中國時報【林淑惠╱台北報導】

三位學者專家昨(29)日以「監察人」身分表達對中嘉案的看法,輔大影像傳播系副教授林維國表示,由於NCC之前審核通過中嘉案時做成的20附負擔中,已有規範自製影視內容不得超過四分之一,故中嘉案目前較無涉內容產出壟斷疑慮。

另外,林維國認為,中嘉案應一併評估未來OTT對有線電視之影響,例如考量美國有線電視「剪線潮」現象等,於部分先進國家已經發生,預估台灣3~5年之後網路影音對有線電視勢必造成衝擊,屆時有線電視數量與占比將非產業唯一關鍵,內容品質以及身為家戶最後一哩之「數位有線多元服務」如結合Web3.0雲端服務、物聯網等,將是產業競爭重點。

政治大學會計系副教授林宛瑩則以書面陳述意見表示,勞退基金選擇經營績效好的公司作為投資標的,被投資的企業是被動的,卻因法令限制政府及政黨投資系統經營者,而使企業無法基於其事業經營之規畫投資系統經營者,中嘉案台中記帳士事務所即因遠傳受有此項項制,致申請人有此複雜之投資架構設計。

她強調,目前該案的困難在台中公司設立登記於交易尚未完成,NCC僅能確定法律形式,難以窺見其經濟實質,所以缺乏經濟實質之證據能夠證明本案有違反任何規定,從契約來看,應可確認遠傳電信未來想要經營中嘉,擴充其企業版圖。此宗交易畢竟屬於市場機制,且遠傳電信出資額並不低,中嘉集團未必會做出有利於遠傳電信的決策,政府只要能監督管理得當,應尊重市場交易自由。

國立台北教育大學教務長周志宏也以書面陳述意見指出,數位匯流固為未來必然之趨勢,為建構行動與固網搭配之「無所不在」數位影音環境,電信業者投資有線電視系統,固值得鼓勵,然而禁止黨政軍投資媒體、限制外資及禁止陸資投資,並防止有影響國家安全、妨害或不利產業健全發展、妨礙公平競爭或限制競爭之情事,是更重大且迫切之公共利益,並在立法上有特別明定者,必須優先考量。

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